Почему бы каждой стороне не:
- расставлять технику самим, исходя из общего выделенного количества,
- определять цели, исходя из данных об объектах противника,
- определять состав и вооружение групп, задачи.
После этого из двух полученных миссий составлять одну, её и летать.