Так в примере везде стоят нули. В количестве топлива, оружия и т.д. А нужно указать нужное количество. Т.е., допустим топлива указано 50 тонн изначально, оперативный запас - 10 (%). Значит, что когда топлива останется менее 5 тонн, будет поставка. А если везде поставить 0, то сколько топлива должно быть поставлено? Правильно - 0. Потому и не идет ничего. Игра ведь не знает сколько нужно вам.
И склады всякие не забывать для верт.площадок.