Сама по себе ПУ может стрелять, но только в узком секторе, куда смотрит тот большой кожух радара. Для полноценной работы в группу к ПУ нужно добавить радар целеуказания. В редакторе миссий можно в меню сверху найти в менюшках установку полноценного комплекса ПВО Бук. Либо посмотреть состав комплекса в других миссиях. Либо почитать мануал. Обратите внимание, что в редакторе кожух радара смотрит в одну сторону, а в запущенной миссии ПУ будет стоять наоборот.
Комплексу ПВО все равно на территории какого государства он стоит. Но вот элементы ландшафта, загораживающие цели, могут создать сложности.
В расширенных действиях ИПМ комплекса можно задать ему походное или боевое состояние.